В соответствии с Уставом Жирновского городского поселения его глава Александр Васильевич Назаренко 28 февраля 2018 года отчитался перед общественностью города о своей деятельности и работе администрации в 2017 году. Отчет проходил в большом зале районного Дома культуры «Нефтяник» с приглашением руководителей трудовых коллективов и учреждений, структурных подразделений Федерального, регионального, районного и городского подчинений, представителей общественных объединений, предпринимателей, прессы и активных жителей города.
Перед началом собрания на экране прошли видеосюжеты о повседневной созидательной деятельности городской администрации, её подведомственных учреждений, депутатов в вопросах работы с населением, благоустройства города, культурной, спортивной жизни, патриотического воспитания молодёжи.
В президиуме: глава Жирновского муниципального района А.Ф. Шевченко, председатель Совета депутатов городского поселения А.К. Кудрявцев, педагог Жирновского педколледжа И.В. Шершнёва – председатель собрания.
А.В. Назаренко осветил основные сферы многогранной деятельности городской администрации, доходчиво, на конкретных цифрах и фактах, постарался донести до присутствующих какими силами и средствами решались приоритетные вопросы обеспечения жизнедеятельности Жирновского городского поселения, что удалось сделать и над чем ещё предстоит работать, определил злободневные городские проблемы.
Исполнение доходной части бюджета в 2017 году составило 64923 тыс. рублей или 115 % по отношению к первоначальному плану. Из полученных доходов: 67,5 % — собственные налоговые и неналоговые доходы; 32, 5 % — безвозмездные поступления, из них: 4% на исполнение передаваемых государственных полномочий. Дотации составляют 28,45% и поэтому действуют определённые ограничения при исполнении бюджета.
Основными доходными источниками являлись и являются: НДФЛ-24млн.875тыс. рублей или 38%, налог на землю; аренда и продажа земельных участков-8 млн.579 тыс. рублей или 13% ; налог на имущество – 2 млн. 709 тыс. рублей; налог на имущество физических лиц – 2 млн.709 тыс. рублей или 4%.
Расходная часть бюджета составила 66 млн. 178 тыс. рублей или 98 % к плановым назначениям. В структуре расходов 65% составляют вопросы ЖКХ, 17% общегосударственные вопросы, культура — 9,2%.
Вопросы исполнения доходной части бюджета тесно перекликаются с таким направлением работы, как установление местных налогов и сборов. В 2015 году городские депутаты активно «проработали» и утвердили предложенные администрацией ставки земельного налога (после проведения кадастровой оценки земельных участков). В 2017 году депутатами было предложено внести изменения в ранее принятые решения и установить новые ставки налога на имущество физических лиц ( в связи с применением коэффициента дефлятора к инвентаризационной оценке имущества по решению Правительства РФ). Принятые решения позволили не сократить доходы бюджета и сильно «не ударить по карману» жирновских налогоплательщиков.
Далее докладчик остановился на насущных вопросах и городских проблемах.
Теплоснабжение. 31 декабря 2015 года решение вопросов теплоснабжения на основании заключенного Соглашения между главой Жирновского городского поселения и главой Жирновского муниципального района передано на уровень района. Но уже 16 июня 2016 года было заключено концессионное соглашение между Администрацией Жирновского муниципального района и ООО «Тепло Поволжье» (директор С.А. Шаныгин) . А.В.Назаренко дал положительную оценку качеству и своевременности проводимых работ данным предприятием. Он выразил уверенность в том, что отдел строительства и ЖКХ администрации Жирновского муниципального района, в лице Н.И.Плотниковой будет и впредь, внимательно, согласно заключённому концессионному Соглашению, контролировать полноту и своевременность вложения средств не только на текущий ремонт, но и на реконструкцию и модернизацию теплового хозяйства (около 6 млн. рублей в год). Администрация города оказала содействие в закупке и установке приборов учёта тепловой энергии в многоквартирных домах, в том числе, с перспективой их оплаты « в рассрочку». В настоящее время в 104 МКД такие приборы уже установлены, а всего в городе 170 многоквартирных жилых домов.
Водоснабжение и водоотведение. С 31 декабря 2015 года имущество по водоснабжению и водоотведению передано в ведение Администрации Жирновского района. Исполняет полномочия Муниципальное Унитарное Предприятие « Жирновское городское хозяйство» (директор М.Б.Парфёнов). В 2017 году из городского бюджета было перечислено в бюджет района более семи миллионов рублей на софинансирование мероприятий. В том же году с участием коллектива МУП «Жирновское городское хозяйство» за эти средства был построен водопровод к жилому району «Родниковый», смонтирована и готовится к пуску новая канализационная насосная станция на территории ныне действующей КНС по улице Ломоносова. Также за свои средства МУП «Горхоз» проводил работу по модернизации водопроводно-канализационных сетей и оборудования. Перспективное направление: это реализация разработанного в 2014 году проекта «Модернизация водозаборных сооружений г. Жирновска» по Программе «Чистая вода». И я уверен, этот проект когда-то будет реализован,- сказал докладчик.
Электроснабжение. Коллектив Филиала Жирновские МЭС ООО «Волгоградоблэлектро» (директор Ф.Я. Вальтер) работает стабильно, не только успешно выполняет производственные задачи, но и активно участвует в общественной жизни города. Предприятие является неоднократным победителем городского Конкурса по благоустройству, обустраивает подшефную улицу Пушкина. Затраты городского бюджета в 2017 году на содержание наружного освещения составили 6 млн. 479 тысяч рублей. В связи с недостаточностью бюджетного финансирования в полном объёме электроматериалы приобрести не удалось. Вместе с тем, в течение года восстановлено 245 «светоточек». На сегодняшний день на территории Жирновского городского поселения не исполнено 33 заявки. В течение 20 дней все они будут удовлетворены, материалы приобретены.
В прошлом году прорабатывался вопрос по проведению энергосервисного контракта с использованием светильников с натриевыми лампами. Не была получена поддержка некоторых депутатов Совета, которые предложили использовать светодиодные светильники. Будем работать в этом направлении. В настоящее время приобретаем материал для замены 825 метров так называемого «голого провода» на СИП. Также по инициативе Жирновских МЭС приобретаем 655 метров «бронированного» кабеля и других комплектующих для ремонта наружного освещения по улице Ленина, которая, к сожалению, является самой недостаточно освещённой в городе. Месяца через два это будет исправлено. При наличии бюджетных средств будут закупаться энергосберегающие светильники.
Газоснабжение. На сегодняшний день на территории Жирновского городского поселения нет ни одного «бесхозного» газопровода. Все они администрацией города переданы на уровень Волгоградской области. Существует проблема газификации жилых домов на улице Лесная Поляна (за зданием райотдела полиции). Вместе с коллективом МГП «Жирновское» (директор А.В. Мережкин) многие вопросы будут положительно разрешены.
Жилой фонд г. Жирновска. Жилой фонд города — это 170 многоквартирных жилых домов и 6 домов блокированной жилой застройки, которые недавно были введены в эксплуатацию на улице Мира для детей-сирот. Во всех МКД реализован способ управления общим имуществом. Из 6006 жилых помещений, 37 муниципальных квартир — не приватизированы. Администрация г.Жирновска оказывает содействие собственникам и управляющим компаниям ( ООО «ЖЭУ», ООО «Акватория», ЖСК «Нефтяник», ЖСК «Сосновый», ТСЖ «Надежда») в проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Смотровая комиссия администрации города в 2017 году провела осмотр 10 МКД, которые будут ремонтироваться в текущем году. Это дома №4,6,12, 14 по ул. Куйбышева, №6 по ул. Крупской, №2, 3, 10, 11,19 по ул.Лесной. В них организованы собрания собственников по утверждению видов работ, смет, разработан краткосрочный план работ на 2018 год. Будет ремонтироваться и дом №4 по улице Ленина как переходящий с 2017 года.
В 2017 году проведён капитальный ремонт 9 МКД по ул.Куйбышева, 6, 10,12,14, ул. Ленина, 4,14, ул.Лесная, 2,3,10.Сумма ремонта составила 18,4 млн.рублей. В 2018 году сумма капитального ремонта составит более 23 млн.рублей.
В период с 18 августа по 25 декабря 2017 года в Жирновске организовано проведение 240 общих собраний собственников жилых помещений ( в некоторых домах дважды). В 112 МКД избраны Совет и Председатель Совета дома. Проведена работа по формированию 66 дворовых территорий и 7 общественных территорий. Результаты размещены в Государственной информационной системе ЖКХ «Формирование комфортной городской среды». Разработана пятилетняя городская программа по данному вопросу. Существует уверенность, что наш город будет включён в Региональную программу на 2019 год. ( На 2018 год Администрацией Волгоградской области в неё включены только 10 городов с населением более 20 тыс.человек). В Жирновске на данный момент проживает 15 тысяч 800 человек.
Активно работает комиссия по перепланировке и переустройству жилых и нежилых помещений, за год рассмотрено 37 материалов. Администрация содействовала в проведении в этом году бесплатного обучения общественных активистов в рамках реализации проекта «Институт общественных жилищных инспекторов и экспертов Волгоградской области». За три дня теоретических и практических занятий 23 активиста получили соответствующие сертификаты, 13 вручены номерные удостоверения «Общественный жилищный инспектор». Ни в одном поселении Жирновского района таких инспекторов нет.
Благоустройство и озеленение. Одно из самых главных, самое финансово затратное направление деятельности администрации – благоустройство территории города. Что сделано, как решаются проблемы, каковы перспективы?
В г. Жирновске 92 улицы и переулков, один бульвар, 3 парка, 1 аллея и одна площадь.. Администрация города, МБУ « Благоустройство г. Жирновск» содержат в ухоженном состоянии Памятные места, детские игровые площадки, парки, скверы. В городе систематически (с участием трудовых коллективов) проводятся санитарные дни, ведётся обустройство парковых зон, озеленение. В 2017 году дообустроен Комсомольский парк, уложена тротуарная плитка, организованы две смотровые площадки: «Семья оленей» и «Пара лебедей». Заменено ограждение спортивной площадки, установлено наружное освещение и видеонаблюдение, на центральных дорожках перенесены скамьи и урны. Также и в Городском парке, где, благодаря спонсорской поддержке, появились три ростовые фигуры из дерева. В сквере Строителей выполнен капитальный ремонт ступеней перед входом в Поликлинику. Продолжалось обустройство парка Автомобилистов по ул.35 лет Победы, спортивно — игровой площадки на ул. Рябиновой, построен остановочный павильон на ул. Лазурной. Во дворе МКД №6 по улице Строителей смонтирован игровой комплекс (финансирование ТОС «Нефтяник»).
В теплице МБУ «Благоустройство г. Жирновск» выращено 18200 единиц рассады цветов, которые высажены в 54 клумбах города. В прошлом году количество клумб на общественных территориях увеличилось, например, в Комсомольском парке, на улицах 35 лет Победы, Матросова возле Загса, Строителей, Куйбышева, Ленина, у ступеней РДК. Высажено более 500 саженцев кустарника, созданы новые газоны в парках, скверах, на улицах, обеспечен уход за ними. Продолжится санитарная опиловка зелёных насаждений, повсеместная побелка деревьев. Важным итогом оценки труда активистов, коллективов предприятий и организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, придомовых территорий МКД и частных подворий являются ежегодные Конкурсы по благоустройству. В 2018 году призовой фонд конкурса увеличен вдвое и составит 200 тыс. рублей.
В 2017 году проведена огромная работа по организации участия нашего города в областной программе «Формирование современной городской среды». В настоящее время проводится работа по участию во Всероссийском конкурсе по благоустройству общественных территорий (Парк «40 лет Победе» и ул. Ленина). Администраций города Жирновска разработаны и утверждены Советом депутатов «Правила благоустройства территории Жирновского городского поселения». Правилами, в частности, предусмотрено их соблюдение, а также заключение с администрацией города его жителями, руководителями юридических организаций всех форм собственности определенных соглашений на уборку той или иной территории непосредственно возле своего офиса или земельного участка. В свою очередь, территориальная административная комиссия Жирновского городского поселения принимает соответствующие меры воздействия к нарушителям правил благоустройства, торговли, содержания домашних животных, нарушения тишины и покоя граждан. В 2017 году выписано 39 предписаний, составлено 106 протоколов.
Содержание дорог и безопасность движения. В городе Жирновске 46 титулованных дорог, с твёрдым покрытием их протяжённость составляет 43, 625 километров. Из них 30 км изношены на сто процентов. Это относится к улицам Энгельса, Маяковского, Пушкина, Коммунистическая, Школьная, Зелёная, Магистральная, Мира, части улицы Куйбышева. На 50 % изношены только шесть километров дорог. Это говорит о том, что, имея в бюджете 2 млн. рублей, никогда не удастся справиться с капитальным ремонтом дорог. К сожалению, 2013 год был последним, когда в Жирновске проводился капитальный ремонт асфальтового покрытия. Тогда были отремонтированы улицы Советская, Смирнова, Строителей, часть улицы Ленина.
Постановлением главы города утверждена разработанная специализированной организацией Комплексная программа развития транспортной инфраструктуры. Специалисты подсчитали , что необходимо на протяжении пяти лет затрачивать ежегодно по 16 млн. рублей и только тогда, имея 80(!) млн. рублей, можно было бы привести городские дороги хотя бы в удовлетворительное состояние. На деле же, в 2017 году новое строительство дорог и тротуаров практически не велось. Достраивался тротуар в сквере Автомобилистов. Своими силами коллектив МБУ «Благоустройство», используя бывшие в употреблении железобетонные опоры, приступил к дорожному строительству по ул. Пушкина (от ул. К. Маркса) и в районе дома №11 по ул.35 лет Победы. На сегодняшний день в бюджете города 2018 года отсутствуют финансовые средства на новое строительство. Дорожный фонд с каждым годом уменьшается. В 2017 году он составлял 2 млн. 237 тыс. рублей, на текущий год в бюджете города заложен лишь 1 млн. 868,2 тыс. рублей. Ежегодные обращения в Комитет по транспорту Волгоградской области остаются без удовлетворения. Обращались и к депутатам Государственной Думы РФ, вносили ряд предложений по финансированию регионов. На протяжении пяти лет из Федерального, регионального и районного бюджетов, спонсорских средств на этот вид деятельности не выделялось. Надеемся, что при содействии администрации Жирновского муниципального района городу Жирновску, в год его 60-летия, из областного бюджета будут изысканы определённые средства на дорожное строительство. Кроме того, есть предпосылки для участия во Всероссийском конкурсе по благоустройству малых городов России…
Контрастные изменения погодных условий в минувшую зиму выявили имеющиеся недостатки в зимнем содержании дорог, тротуаров, внутриквартальных территорий. Проведено серьёзное совещание в коллективе МБУ «Благоустройство г Жирновск». Сделаны выводы, определены пути решения существующих проблем. В зимнем содержании дорог задействовано 45 человек, средняя зарплата одного работающего составляет 10 тыс.700 рублей. С наступлением положительных температур, продолжится текущий ремонт асфальтовых покрытий улиц с использованием асфальтобитумной смеси. В 2017 году её израсходовано 402, 5 тыс.тонн при стоимости 1 тонны около 5 тыс.рублей. Самый большой объём выполнен на объездной дороге между посёлками Топольки и Солнечный-2467 квадратных метров.
В текущем году постараемся сделать ремонт «картами» улицы Зелёной, защебенить улицу Солнечную – самую «непроезжую» в городе, приобрести в городе Тольятти партию сухого асфальта, а также традиционно асфальтобетонную смесь в Облавтодоре для проведения текущего ремонта дорог в Жирновске…
В 2017 году в городе заменено 95 дорожных знаков, в том числе 52 — на пешеходных переходах. Стоимость 1 знака — 3800 рублей. Дважды нанесены 27 «дорожных зебр». Полностью заменено светофорное оборудование на перекрёстке улиц Ленина и Ломоносова, установлены специальные звуковые сигналы для слабовидящих граждан. Восстанавливались пешеходные указатели после имевших место актов вандализма жителями города.
Сбор и вывоз мусора. За 2017 год из дворов и общественных территорий вывезено 900 тонн мусора. С трех городских кладбищ в течение года вывезено 195 тонн растительного, строительного и бытового мусора. Кроме этого осуществляется содержание кладбищ, восстанавливается ограждение на « куракинском» кладбище, выполнен ремонт кладбищенского домика на действующем кладбище, восстановлен православный крест. Следует отметить активную жизненную позицию известного предпринимателя А.В. Янютина.
С 9 ноября 2016 года МБУ «Благоустройство г. Жирновск» и МУП «Горхоз» заключили договор на реализацию районной программы сбора, транспортировки и захоронения твёрдых бытовых отходов. В течение 2017 года МБУ « Благоустройство г. Жирновск» также производило сбор и транспортировку ТБО от населения и всех юридических лиц города. Еженедельно ( понедельник, среда, пятница) двумя бригадами осуществляется очистка урн, ликвидируются несанкционированные свалки в кварталах, вдоль улиц, с общественных территорий. На площадку временного накопления ТБО за прошлый год было вывезено 3303 тонны отходов.
С 1 января 2018 года договорные отношения изменились. В настоящее время от юридических лиц вывоз ТБО осуществляет непосредственно МУП «Горхоз». Глава Жирновского городского поселения в очередной раз обратил внимание руководства данного предприятия на то, что выполненный объём работ, по-прежнему, не оплачивается. Задолженность составляет более трёх миллионов рублей. Эти средства, отметил А.В. Назаренко, могли бы были быть направлены на ремонт и содержание дорог в городе Жирновске…
Александр Васильевич выразил благодарность, в первую очередь, тем жителям, которые приняли участие в проведённых 26 общегородских санитарных днях, тем, кто в нерабочее время создаёт красоту и уют в своих дворах, неравнодушным руководителям предприятий, обустраивающим не только земельные участки своих предприятий, но и оказывающим активную помощь в благоустройстве общественных территорий, улиц, парков и скверов.
Глава города Жирновска охарактеризовал и другие вопросы местного значения, которые в отчётный период успешно решались администрацией Жирновского городского поселения. В частности, владение, использование и распоряжение муниципальным имуществом, обеспечение нуждающихся и малоимущих граждан жилыми помещениями, муниципальный жилищный контроль, земельный контроль, лесной контроль, перепланировка и переустройство жилых и нежилых помещений, предоставление транспортных услуг населению, профилактика терроризма, осуществление мер по противодействию коррупции, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, библиотечное обслуживание населения, обеспечение жителей услугами организаций культуры, сохранение памятников истории и культуры, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа, правила землепользования и застройки, работа с молодёжью, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие участковым уполномоченным полиции. Наконец, утверждён состав Добровольной народной дружины администрации города, численностью семь человек.
Завершая свой отчет, А.В. Назаренко подчеркнул, что 2018 год для Жирновска и его жителей особо значимый. Городу исполнилось 60 лет. Безусловно, существует немало нерешенных вопросов, но по каждому из них идет сложная, кропотливая, не дающая мгновенных результатов, но очень важная работа. Я признателен за участие в ней трудовым коллективам, всем неравнодушным жителям города Жирновска, сотрудникам аппарата администрации городского поселения, депутатам.
После этого Александр Васильевич Назаренко ответил на письменные и устные вопросы из зала. Большинство из них касались вывоза мусора и выпиловки сухих деревьев, своевременного принятия мер после снегопада и в гололедицу, недостаточного освещения ряда территорий, нарушения прав граждан на отдых и тишину, а также правил землепользования, оплаты счетов за индивидуальное поквартирное отопление, обеспечения безопасности дорожного движения и другие.
Жирновчане большинством голосов приняли к сведению отчёт главы Жирновского городского поселения о своей работе и деятельности администрации Жирновского городского поселения за 2017 год.
Перед собравшимися с краткой информацией выступил глава Жирновского муниципального района А.Ф. Шевченко. Он отметил главную городскую проблему — дорожную. В этой связи, Александр Фёдорович сказал о планах и договорённостях районной администрации с вышестоящими организациями в части содействия администрации Жирновска в подготовке к празднованию 60-летия города и к 70-летию начала промышленной добычи нефти в Жирновском районе, в том числе на дорожное строительство. Александр Фёдорович назвал « практически решённым» вопрос с капитальным ремонтом городской территории от въездной стелы до «первой скважины-качалки», а также обозначил перспективу в реконструкции большого зала районного ДК.
Глава района пригласил жителей города Жирновска придти 18 марта 2018 года на свои избирательные участки, чтобы принять активное участие в выборах Президента Российской Федерации.
